本报记者 吴储岐 于9月23日，国务院新闻办公室召开了以“开局起步‘十五五’”为主题的新闻发布会，全面介绍了“十五五”期间在推进民政事业高质量发展方面的重点内容。民政部部长李常官指出，未来五年内，我国将以高质量发展为核心，旨在更好地满足人民日益增长的美好生活需求，同时通过深化改革作为推动动力，不断加强基础民生建设，确保人人受惠。

在养老方面，到“十五五”期末，我国将达到73%的养老机构护理型床位比例。“十四五”期间，我国基本养老服务制度已经全面建立，5300多万老年人享受了政府提供的补贴，养老服务机构及设施总数已达到39.5万个。民政部副部长孙硕鹏提到，未来将重点扩展和提升失能及失智老年人的照护服务，到“十五五”末，全国社区和村庄的养老服务设施覆盖率将达到70%。同时，养老机构的护理型床位比例将进一步提高。

在家庭护理方面，政府将推动照护技能的家庭培训，积极发展上门照护服务；在社区层面，将鼓励养老服务机构提供面向家庭的多种服务；在机构层面，则指导各地扩大普惠养老服务的供应，以确保服务费用可承受、质量可保障和运营的可持续性。

为加强设施建设，政府实施了“五千工程”：计划推动2000个公办养老机构达到二级及以上标准，还有1000个高质量的普惠养老机构及失智老年人照护机构。同时，社区嵌入式养老服务机构也将增加1000个。此外，政府还将加强失能及失智照护的标准化建设，建立全国统一的服务质量标准与评价体系。

在针对农村养老服务方面，民政部门将健全县、乡、村三级的养老服务网络，完善空巢老人、独居老人及留守老人的探访机制，并加强农村助老员的队伍建设。此外，助餐服务和互助性养老服务也将得到大力发展。

对于残疾人照护服务，未来五年将进一步加强此领域的支援。孙硕鹏分享称，探索“老年父母+残疾子女”家庭集中入住养老机构的模式，同时鼓励养老机构设立专门的照护单元。“十五五”期间，至少会在每个符合条件的城市建立一所集中托养照护服务机构。

在社会救助方面，政府将推动服务向“保基本、防风险、促发展”方位扩展。李常官指出，“十四五”时期已累计支出超过1.38万亿元用于基本生活救助，使城乡低保标准大幅提高。未来五年，将进一步完善社会救助政策，建立动态调整机制，以稳步提升救助保障水平和临时救助制度。

为了确保救助资源精准到位，民政部将推进“一件事”模式，通过优化信息共享和分类救助机制，让困难群众能更清晰地了解和获取救助服务。同时，政府将强化对救助资金的监管，为确保政策的公平和公正实施提供支持。

在儿童福利方面，未来五年将继续改善孤儿及困境儿童的基本保障，民政副部长胡海峰介绍，将推动“物质+服务”的多元供给格局，确保孩子们在基本生活、心理健康等多方面得到支持。将联合相关部门推进困境儿童心理健康服务能力的提升，以建立完善的防护体系。

当前，全国已设有4.2万名乡镇儿童督导员和55万名村儿童主任，未来将进一步加强队伍的专业化和规范化培训，确保儿童得到安全和关爱。同时，慈善事业也将得到进一步推进，慈善组织的总数已达到近1.6万家，每年支出约1500亿元用于支持老年人和儿童的相关服务。